Consejos y herramientas para convertirse en el próximo becario de la Unión Europea
En la práctica, se trata de garantizar que todos los jóvenes menores de 25 años tengan acceso a una oferta concreta y de calidad de empleo, educación continua, aprendizaje o periodo de prácticas en un plazo de cuatro meses tras quedar desempleados o abandonar la educación formal.
Ulrike Storost, jefa del equipo de Empleo Juvenil de la DG EMPL, abrió el debate. La Sra. Storost presentó los fundamentos del programa: «La idea inicial», dijo, «era mirar más allá de este grupo tradicional de los que realmente se registran como desempleados». Un elemento clave de la Garantía Juvenil era abarcar a una población más amplia que los jóvenes desempleados oficialmente inscritos: «Los que no están inscritos tampoco deben quedarse solos durante más de cuatro meses», dijo la Sra. Storost. «Era y sigue siendo un reto importante».
En un segundo paso, hay que ofrecer a los jóvenes oportunidades de calidad, y aquí es donde la Garantía Juvenil es más amplia que un plan de empleo. La Sra. Storost explicó que el plan ofrece «una serie de ofertas diferentes que, en cierto modo, están en pie de igualdad, y lo que se considera «calidad» depende también en gran medida de la persona». Dependiendo del perfil de los jóvenes, puede ser una oferta de educación para los que necesitan mejorar su cualificación en primer lugar, o una oferta para un periodo de prácticas o un aprendizaje.
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Todos los países de la UE se han comprometido a aplicar la Garantía Juvenil reforzada en una Recomendación del Consejo de octubre de 2020. La Recomendación se basa en una propuesta de la Comisión, que forma parte del paquete de apoyo al empleo juvenil.
La Garantía Juvenil ha creado oportunidades para los jóvenes y ha actuado como un poderoso motor para las reformas estructurales y la innovación. Como resultado, la mayoría de los servicios públicos de empleo (SPE) han mejorado y ampliado sus servicios para los jóvenes.
Aunque la mejora del contexto macroeconómico sin duda ha influido, los datos indican que la Garantía Juvenil ha tenido un importante efecto transformador. Más de 24 millones de jóvenes que en su día se inscribieron en los sistemas de Garantía Juvenil iniciaron una oferta de empleo, educación continua, aprendizaje y prácticas.
Atiende a los millones de jóvenes en riesgo de desempleo que no pueden entrar en el mercado laboral actual, sin perder de vista la activación de los más difíciles de alcanzar que pueden llevar años enfrentándose a múltiples obstáculos. La Garantía Juvenil reforzada hace todo esto a través de enfoques adaptados e individualizados, proporcionando a los jóvenes los niveles adecuados de orientación y ayudándoles a encontrar cursos intensivos o campos de entrenamiento si se demuestra que es necesario mejorar las competencias.
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Los indicadores del desempleo juvenil y de los ninis forman parte del nuevo Cuadro de Indicadores Sociales y de Empleo que identifica los principales desequilibrios sociales y de empleo en la UE (véase IP/13/893). El primero de estos cuadros de indicadores se publicó como parte del Informe conjunto sobre el empleo de 2014, adoptado conjuntamente por la Comisión y el Consejo de Ministros de la UE. Se compone de cinco indicadores clave y constituye la base de las propuestas de la Comisión sobre las reformas necesarias para apoyar la creación de empleo, reforzar la resistencia de los mercados de trabajo y abordar la pobreza y la inclusión social (recomendaciones específicas por país).
En el marco de la Garantía Juvenil, los Estados miembros deben garantizar que, en los cuatro meses siguientes a la finalización de los estudios o a la pérdida de un empleo, los jóvenes menores de 25 años puedan encontrar un trabajo de calidad adaptado a su formación, sus competencias y su experiencia, o bien adquirir la formación, las competencias y la experiencia necesarias para encontrar un empleo en el futuro a través de un aprendizaje, un período de prácticas o una formación continua.
La Garantía Juvenil se basa en las experiencias exitosas de Austria y Finlandia, que demuestran que invertir en la transición de la escuela al trabajo para los jóvenes es rentable. La Garantía Juvenil finlandesa se tradujo en una reducción del desempleo entre los jóvenes, ya que el 83,5% consiguió un puesto de trabajo, un período de prácticas, un puesto de aprendizaje o una formación continua en los tres meses siguientes a su inscripción.
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La crisis financiera y económica de 2008 sigue siendo un recuerdo vívido para muchos de nosotros. Con menos empleos y oportunidades disponibles, toda una generación de jóvenes se encontró ante un futuro incierto. Años después, el impacto profundo y duradero del desempleo a gran escala de la crisis sigue siendo visible. Con otro periodo de inestabilidad económica en el horizonte, ¿está Europa haciendo lo suficiente para apoyar a sus jóvenes?
En las próximas semanas se espera que el Consejo adopte una nueva Recomendación para reforzar la Garantía Juvenil, un plan clave de la UE que apoya a los jóvenes en su transición de la escuela al trabajo. La Garantía Juvenil, que llega a unos 3,5 millones de jóvenes cada año, tiene como objetivo proporcionar a todos los jóvenes una oferta de empleo, educación o formación de buena calidad en un plazo de cuatro meses desde que se quedan sin empleo o abandonan los estudios.
La Garantía Juvenil es una iniciativa ambiciosa que, si se aplica plenamente, puede tener un gran impacto en la vida de muchos jóvenes en Europa. Sin embargo, el sistema no siempre ha cumplido su promesa. En la actualidad, demasiados jóvenes siguen atrapados en formas de trabajo poco remuneradas e inseguras, como el empleo temporal, los contratos de cero horas y las prácticas no remuneradas. A veces, la Garantía Juvenil incluso ha reforzado la tendencia al trabajo precario entre los jóvenes.